Турсправочник

С 20 января 2026 года вступают в силу принципиальные изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Свидетельство о рождении исключено из перечня документов, по которым дети до 14 лет могут выезжать за границу. Теперь для любой поездки за рубеж — включая Абхазию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию — каждый ребенок обязан иметь собственный заграничный паспорт .

Выезд с одним из родителей

Общее правило (ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ): Согласие второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд детей, оформленного в установленном порядке.

Исключения — когда согласие второго родителя необходимо: Требование посольства для оформления визы. Например, все страны Шенгенского соглашения, Англия, США, Канада требуют нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Оригиналы остаются в посольстве.

Особые требования стран въезда:

ОАЭ — требования туроператоров могут различаться, необходимо уточнять заранее
Мексика — нотариально заверенное согласие от второго родителя с переводом на испанский язык, указание срока действия и страны
Ямайка — нотариально заверенное согласие от второго родителя с переводом на английский язык
Черногория — нотариально заверенное согласие от второго родителя на русском или с переводом на английский [исходный файл]

Выезд ребенка без родителей (с третьими лицами или самостоятельно)

Основное требование: Нотариально оформленное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей).

Особенности оформления согласия:

Может быть оформлено одним из родителей (достаточно одного, если от второго нет заявления о несогласии).
Указание срока выезда и государства не является обязательным — их можно, но не нужно указывать
Если указано сопровождающее лицо — выезд возможен только с этим лицом
Многоразовое использование: можно указать срок действия согласия, и оно будет действовать для неоднократных поездок
Паспортные данные ребенка или сопровождающего указывать не обязательно

Важно для посольств и виз: При оформлении визы посольства стран Шенгена, Англии, США, Канады требуют согласие от обоих родителей. Оригиналы изымаются посольством. Рекомендуется оформлять согласия в нескольких экземплярах.

Согласие, оформленное за границей: Если родитель находится в иностранном государстве, согласие оформляется компетентными органами этого государства. Документ признается в РФ при наличии легализации (консульское заверение МИД РФ или апостиль по Гаагской конвенции 1961 г.) с переводом на русский язык.

Требования к паспортам

С 1 марта 2010 г.: Внесение сведений о детях в биометрический загранпаспорт родителя (на 10 лет) не дает права ребенку на выезд без собственного загранпаспорта.

Для небиометрических паспортов родителей: С 20 января 2026 года практика вписывания детей в паспорта родителей прекращена даже для небиометрических паспортов.

Собственный загранпаспорт требуется всем детям до 14 лет для любой поездки с 20.01.2026. Для гарантированного прохождения границы оформляйте ребенку отдельный паспорт.

Если паспорт родителя — старого образца, и ребенок в него вписан: В паспорт родителя обязательно должна быть вклеена фотография ребенка с печатью паспортно-визовой службы (независимо от возраста). Отсутствие фото или печати — основание для отказа в пересечении границы

Подтверждение родства при разных фамилиях

Если у ребенка и сопровождающего родителя разные фамилии, пограничные органы вправе проводить мероприятия по установлению родства.

Рекомендуется иметь при себе: Оригинал свидетельства о рождении (или нотариально заверенную копию). При необходимости — свидетельство о заключении брака (смене фамилии). Перевод на английский язык (в некоторых случаях)

Выезд в страны СНГ

До 20 января 2026 года действовал упрощенный порядок: Дети до 14 лет могли выезжать в Белоруссию, Казахстан, Молдавию по свидетельству о рождении с подтверждением российского гражданства (штамп или вкладыш).

С 20 января 2026 года — только по загранпаспорту.

Путешествия по России (без выезда за границу)

Доверенность для поездок по России не требуется в общем случае. Ребенок может путешествовать самостоятельно: С 10 лет — на ж/д транспорте. С 12 лет — на самолете. С 14 лет — на водном транспорте и междугородных автобусах .

Когда доверенность может понадобиться: Для обращения за медицинской помощью. Для заселения в гостиницу (ребенка до 14 лет регистрируют по документам сопровождающего, но нужны полномочия). Для посещения образовательных учреждений. Для прохождения туристических маршрутов, экспедиций. Для представления интересов в госорганах.

Форма доверенности: Свободная, но обязательно указание: дата составления, паспортные данные, ФИО и адреса родителей и сопровождающих, полномочия, срок действия. Желательно оформление от обоих родителей. Может быть нотариальной.

II. Ограничения (запрет) на выезд из РФ

Основания для запрета на выезд

Долги и исполнительные производства - наиболее частая причина. Ограничение накладывается при:

Сумме задолженности свыше 10 000 руб.
Наличии требования неимущественного характера

Сроки: У гражданина есть 2 недели после наложения запрета для погашения долгов. После погашения — 10 дней на снятие запрета. Ускорить можно только при наличии медицинских показаний к поездке (справка врача).

Доступ к государственной тайне

С 1 февраля 2026 года действуют изменения (Федеральный закон от 04.08.2026 № 432-ФЗ):

Ограничения касаются:

Лиц, имевших доступ к особой важности или совершенно секретным сведениям (1-я и 2-я формы).

Сроки ограничения: Не более 5 лет с даты последнего ознакомления. Может быть продлен Межведомственной комиссией до 10 лет .

Решения об ограничении: Для высших должностных лиц — Президент РФ, председатели палат парламента, руководители субъектов Для иных лиц — уполномоченные должностные лица в порядке, определяемом Правительством .

Служба в силовых ведомствах (МВД, ФСБ, МЧС, Росгвардия)

Общий порядок: Выезд возможен только с разрешения руководства на основании рапорта. Окончательное решение за начальством.

Разрешенные страны (для МВД):

Вьетнам, Куба, Китай
Абхазия, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Южная Осетия
Турция и Таиланд

Для сотрудников ФСБ: Ограничение до 5 лет после увольнения. Решение принимает федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности .

Военнослужащие

По призыву — выезд запрещен до окончания службы
По контракту — выезд с разрешения командования

С 1 августа 2026 года — дополнительные ограничения для военнообязанных, имеющих повестки или не прошедших регистрацию .

Уголовное преследование

Запрет действует, если лицо является:

Подозреваемым или обвиняемым — до окончания производства или вступления приговора в силу
Осужденным — до отбытия наказания или истечения срока судимости.

Возможность выезда при судимости:

Состав преступления исключен из УК
Амнистия или помилование
Истек срок давности приговора
Приговор отменен, дело прекращено

Ложные сведения при оформлении документов

Первоначальный запрет — 30 дней. Может быть увеличен при выявлении намеренного сокрытия иных оснований

Банкротство

Признание гражданина банкротом — основание для ограничения выезда

Запрет на въезд в принимающую страну

Авиакомпании могут не допустить к посадке, если известно об ограничении въезда (риск депортации)

Несогласие родителя на выезд ребенка

Порядок оформления: Заявление о несогласии подается в подразделение по вопросам миграции МВД России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ за рубежом (по месту постоянного проживания). Важно: Пограничные органы и Пограничная служба ФСБ России не уполномочены принимать такие заявления .

Нормативная база: Приказ МВД России от 31.08.2021 № 651 (утверждает порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии) .

Рекомендация: Перед поездкой ребенка рекомендуется проверить наличие запрета через подразделение МВД.

III. Где проверить наличие ограничений на въезд

По долгам и исполнительным производствам

Официальный сайт ФССП: fssprus.ru/iss/ip

База данных по исполнительным производствам
Информация о подразделении приставов

Единый портал госуслуг: gosuslugi.ru

Требуется регистрация
Проверка штрафов и задолженностей в личном кабинете

Сайт ФНС России: nalog.ru

Проверка задолженности по налогам

Виртуальный ассистент «Полина»

Телефон: 8 (800) 303-00-00

Бот запрашивает ФИО, дату рождения, регион регистрации.

Сообщает о наличии/отсутствии:

Исполнительных производств
Ареста имущества и счетов
Ограничений на выезд.

Уведомление о запрете

При наложении запрета органы ФМС (МВД) обязаны выдать специальное уведомление, в котором указываются:

Срок ограничения и основания
Номер и дата решения об ограничении
Наименование и адрес организации, запретившей выезд

IV. Нормативная База

Основные федеральные законы:

Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (статьи 20, 21) — в редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 257-ФЗ (изменения с 20.01.2026) .

Федеральный закон от 04.08.2026 № 432-ФЗ — изменения в части ограничений на выезд лиц с доступом к гостайне .

Закон РФ «О государственной тайне» (ст. 16 и др.) .

Подзаконные акты:

Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 — правила подачи заявления о несогласии на выезд

Приказ МВД России от 31.08.2021 № 651 — порядок подачи, отзыва, учета заявлений о несогласии

Постановление Правительства РФ от 02.02.2005 № 50 — полномочия погранорганов по установлению родства

Постановление Правительства РФ от 14.03.1997 № 298 (в части паспортов старого образца, с учетом ограничений с 2026 г.)

Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 № 13

Указы Президента:

Указ Президента РФ от 03.11.2006 № 1226 (внесение изменений в положение о гражданстве)

https://stuzon.com/material/124?2192 "Договор"
Скопировано